“赤水河流域保护规划”过审，贵州酱酒或开启新一轮整合

近日，贵州省人民政府对贵州省发展改革委《关于呈请批复〈贵州省赤水河流域保护综合规划（送审稿）〉的请示》作出批复，原则同意《贵州省赤水河流域保护综合规划》（以下简称《规划》）。

据悉，该规划基准年为2020年，规划期近期至2025年，远期至2035年。该规划主要是根据《贵州省赤水河流域保护条例》的要求专门编制而成的，文件囊括了流域内主要的酱酒生产企业，与此前出台的其他相关文件形成了互补，共同保障赤水河的生态环境和长远发展。

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规划正式出台

哪些区域受影响？

众所周知，发源于云南镇雄县的赤水河是中国唯一一条没有被污染的长江支流，作为酱酒的主要核心产区，近年来贵州相继出台了《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》等一系列政策文件，为加快贵州省赤水河流域水生态治理体系和治理能力现代化提供了强力支撑。

但需要说明的是，赤水河流域的传统产业亟待转型升级，其绿色产业基础不强、人才支撑能力不足的短板依然存在，其生态优势尚未转变为经济优势，保护与发展工作仍面临严峻挑战。

基于这些现状，规划在统筹考虑贵州省赤水河流域自然生态系统特征、经济地域内在联系和流域生态环境保护的要求等因素后，提出了构建“双城带动、三区共生”的流域保护功能分区，构筑宜居、宜业、 宜游、宜学、宜养的国土空间新格局。

其中，双城包括贵州省中心城市的遵义市和次中心城市的毕节市，带动金沙县、大方县、仁怀市、桐梓县、习水县、赤水市等县市融合发展，形成赤水河流域城镇化重点发展区和经济龙头带动区。

三区则包括南部水源涵养区、中部生态产业区和北部生物多样性保护区。南部区域是七星关区和大方县，主要任务是保障贵州省赤水河中下游白酒生产用水安全，构筑生态安全屏障；

中部区主要包括仁怀市、播州区、汇川区和金沙县，主要任务是建立完善结构优化、循环高效的生态产业体系，推进产业集聚集约集群发展，成为流域经济增长的引擎和发动机；

北部生物多样性保护区包括桐梓县、习水县和赤水市，主要任务是成为流域生物多样性保护高地。

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赤水河流域开启新一轮酱酒企业整合？

需要注意的是，除了对流域内县市划分区域外，规划还从多个层面对做大做强优质白酒产业提出了方向。

其中在产能方面，主要是依托仁怀市、习水县、金沙县、赤水市等白酒产业发展基础，沿赤水河流域建设世界酱香型白酒产业集聚区，打造沿赤水河流域名优白酒产业带。

同时，规划表示要优化茅台酒产区布局，全力支持茅台集团加快发展，推动茅台、习酒、国台及金沙回沙酒等白酒企业项目的新扩建和技术改造，适度优化七星关区白酒产业发展布局。

具体项目包括但不限于：

茅台201厂酱香系列酒技改工程及配套设施、习酒技改、国台酒庄优质酱香型白酒技改、鸭溪酒业白酒技改、安酒酱香型白酒技改、董酒产能扩建、珍酒扩建工程(二期)、金沙酒业酱香型白酒扩建、洞酿洞藏酒业酱香型白酒技改、小糊涂仙酒业浓香型白酒及配套、金沙古酒技改二期、劲牌酒业酱香型白酒技改、无忧酒业技改等，并推动实现赤水河流域白酒产业优质产能增长。

特别值得关注的是，规划提出要持续推进“小散乱”治理，鼓励流域沿线小微白酒企业通过合并、股权和资产收购、 参股等多种形式积极进行资源整合。

此外，规划提出要加快建设酿酒原料保障基地，包括支持仁怀高粱种质资源保存圃建设。在仁怀、习水、金沙、播州、汇川、正安、黔西、贞丰、安龙等地建设一批“三品一标”基地。

而在白酒质量方面，规划则提出要实施白酒全产业链质量安全风险防控，建立质量安全闭环管理体系；立足白酒质量安全，研究制定赤水河流域白酒生态酿造、生艺、产区和酒庄等标准。

同时，推动白酒企业实施智能化改造，保障白酒品质的均一稳定与生产效率持续领先。推动生产过程节能降碳，推行清洁生产技术和工艺，打造赤水河流域白酒产业绿色循环经济示范基地。

品牌方面，规划表示要充分发挥企业主体作用、政府推动作用和市场决定作用，支持茅台、习酒、国台、金沙回沙酒、珍酒、钓鱼台、董酒等知名区域品牌不断积聚品牌核心价值，提高市场覆盖率和占有率。

另外，微酒注意到，规划还提出要加强赤水河流域白酒产业新品牌孵化，选取基础好、潜力足的中小企业，培育形成新的区域品牌。引导企业增强品牌意识，加强品牌营销管理，鼓励第三方品牌服务机构为中小白酒企业品牌创建和产业升级提供专业有效的服务。

对此，有行业专家认为，本次规划的出台对于指导赤水河流域白酒企业的健康有序发展有重要意义，特别是其中关于鼓励小微企业整合的提议更符合酱酒当前发展的现状。

“这个规划关于白酒的部分内容与仁怀此前开展的‘白酒三年综合整治’的一些观点不谋而合”。该专家认为，虽然现在规划还没有出台更为具体的配套执行措施，但未来不排除流域政府提前以规划为指导，制定相关实施细则，引导赤水河流域的酱酒企业开启一轮兼并重组。